Programmabegroting 2020

Domein samenleving en gezondheid

GGD Hollands Noorden

GGD Hollands Noorden

Openbaar belang (doel)

Gezamenlijk de belangen behartigen die de schaal van de individuele gemeenten te boven gaan, voor gezondheid van de bevolking in het samenwerkingsgebied. De GGD Hollands Noorden bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid en veiligheid van de inwoners van Noord-Holland Noord.

Vestigingsplaats

Alkmaar

Deelnemers

Alkmaar, Bergen, Castricum, Den Helder, Drechterland, Enkhuizen, Heerhugowaard, Heiloo, Hollands Kroon, Hoorn, Koggenland, Langedijk, Medemblik, Opmeer, Schagen, Stede Broec, Uitgeest, Texel

Structuur

Algemeen bestuur, dagelijks bestuur en een voorzitter

Bestuurlijk belang (zeggenschap)

In de gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst Hollands Noorden is in artikel 9 de stemverhouding geregeld. Hierbij geldt de volgende sleutel: één stem voor gemeenten tot 10.000 inwoners, twee stemmen voor gemeenten tot 20.000 inwoners en zo voort. Op basis van de inwonersaantallen per 1 januari 2019 heeft Schagen 5 stemmen op een totaal van 74. Vertegenwoordiging in het AB door wethouder S.J.A. van der Veek

Raadsrapporteurs

H. Toorenent en M. Mulder

Financieel belang

De bijdrage 2020 betreft:

  • ·   Algemeen € 877.000
  • ·   0-4 jarigen en adolescenten € 623.000
  • ·   OGGZ € 67.082
  • ·   Huisvesting JGZ € 98.000
  • ·   Veilig Thuis € 346.126
  • ·   rijksvaccinatieprogramma € 83.000

Bijdrage 2020

Prognose resultaat

Eigen vermogen (01-01-2020)

Eigen vermogen (31-12-2020)

Vreemd vermogen (01-01-2020)

Vreemd vermogen (31-12-2020)

2.093

-36

501

1747

1747

Bedragen x € 1.000

Risico's

Jaarlijks worden financiële risico’s ingeschat naar mogelijke omvang en de kans dat deze zich voor doen. Per risico wordt een bedrag berekend en wordt de benodigde weerstandscapaciteit berekend. De volgende financiële risico’s zijn geïnventariseerd als belangrijk voor het weerstandsvermogen:
1. Minder opbrengsten maatwerk/aanvullende producten  
    jeugdgezondheidzorg door beleidskeuzes bij gemeenten
2. Minder opbrengsten forensische geneeskunde door aanbestedingen
    Politie en Justitie en sluitingen locaties
3. Effecten herziening functiewaardering door hogere inschalingen
    Indien één of meerdere van deze risico’s zich voor dreigen te doen,
    worden de negatieve financiële effecten, zoveel als mogelijk is,
    beperkt in de flexibele schil van de organisatie. De wegvallende
    dekking van de overhead is echter een ingewikkelder vraagstuk.

Zienswijze

1.   Een positieve zienswijze af te geven op de begroting 2020.
2.   Daarbij de GGD te verzoeken:
             a. om, op basis van een dialoog met de raden, de beoogde
                 resultaten en maatschappelijk effecten als bijlage toe te
                 voegen aan de begroting 2020, voor aanvang van het
                 begrotingsjaar.
             b. Een overzicht van alle plustaken per gemeente als bijlage toe
                 te voegen, met ingang van eerstvolgende (wijziging van de)
                 begroting

Beleids- voornemens

De veranderingen in de samenleving maken dat de GGD ook verandert. Daarom heeft de GGD de volgende speerpunten benoemd:

Programma Jeugd

  1. Het uitvoeren van het basispakket JGZ, met daarin o.a.: Opsporen van aangeboren aandoeningen door middel van een neonatale hielprik en gehoorscreening; Periodieke individuele contactmomenten in de periode van 0 tot 18 jaar, face-to-face of digitaal, met als doel het systematisch monitoren en beoordelen van de ontwikkeling, het tijdig signaleren van problemen en vroegtijdig opsporen van specifieke stoornissen; Begeleidingscontacten, inloopspreekuren, telefonische en online bereikbaarheid met als doel preventieve voorlichting, advies, instructie en kortdurende begeleiding, ontzorgen en normaliseren; Beoordelen of extra ondersteuning, hulp of zorg nodig is en hier gemotiveerd naar toe leiden of verwijzen; Samenwerken met ketenpartners zoals wijkteams, scholen, (para)medici, Veilig Thuis, jeugdzorg en overige partners in het sociaal domein; Opstellen van (school- en gemeente)rapporten op basis van informatie uit het digitale registratiesysteem;
  2.  Het aanbieden van prenatale voorlichting;
  3. Het voorkomen en verminderen van de verspreiding van (infectie)ziekten door middel van uitvoering van het Rijksvaccinatieprogramma;
  4. Toeleiding naar VVE (Voor- en Vroegschoolse Educatie);
  5. Het uitvoeren van lokale aanvullende dienstverlening, o.a.: Op het gebied van perinatale zorg; Op het gebied van opvoedondersteuning; Homestart; Projecten in het kader van preventief ziekteverzuim.

Programma Infectieziektebestrijding

  1. Voorkomen en beperken van verspreiding van infectieziekten.
  2.  Verminderen van gezondheids- en maatschappelijke gevolgen van infectieziekten.
  3. Voorkomen van gezondheidsproblemen door uitvoering van screening- en vaccinatieprogramma’s.
  4. Verzorgen van kwalitatief goede en maatschappelijk relevante infectieziektebestrijding.
  5. Het signaleren van mogelijke gezondheidsrisico’s als gevolg van een verontreinigd milieu en het adviseren over de aanpak voor vermindering of wegnemen van het risico.

Programma Kwetsbare burger

  1. Onder het programma Kwetsbare Inwoner vallen de taken: openbare geestelijke gezondheidszorg (OGGZ), zorg voor prostituees, (periodieke) gezondheidszorg asielzoekers, forensische geneeskunde en sociale veiligheid.
  2. De OGGZ is sinds januari 2007 ondergebracht bij de WMO. Het maatschappelijk doel van de WMO is participatie van alle burgers aan alle facetten van de samenleving stimuleren. De gemeenten zijn op basis van deze wet verantwoordelijk voor de OGGZ.

Veilig Thuis

  1. Veilig Thuis wordt binnen de GGD uitgevoerd op basis van een dienstverlenings-overeenkomst. Veilig Thuis zet zich in voor de aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling. Dit wordt gedaan door inwoners en professionals te voorzien van advies, ondersteuning en door meldingen te beoordelen op acute en structurele onveiligheid.
  2. Het doel is om de directe veiligheid van betrokkenen in de thuissituatie te herstellen en om te komen tot duurzame veiligheid.
  3. Hiervoor worden samen met direct betrokkenen veiligheidsafspraken gemaakt en veiligheidsvoorwaarden gesteld.
  4. Vervolgens wordt, indien nodig, samen met ketenpartners uit zowel het zorg- als strafdomein een effectieve aanpak ontwikkeld.

Programma Onderzoek, Beleid & Preventie

  1. De GGD is de uitvoerder van preventieve zorg- en ondersteuningstaken gericht op het bewaken, bevorderen en beschermen van de gezondheid van alle inwoners.
  2. Via epidemiologisch onderzoek en het verzamelen van gezondheidsgegevens wordt de gezondheidssituatie gemonitord en wordt, ter onderbouwing van (preventief) gemeentelijk gezondheidsbeleid, gezondheidsinformatie gegenereerd.
  3. Naast de uitvoering van de 4-jaarlijkse monitoronderzoeken, voert de GGD thematisch en verdiepend onderzoek uit. De presentatie van de gezondheidsgegevens en –informatie is steeds meer gericht op de gemeentelijke schaal tot op wijkniveau. Hierdoor wordt meer inzicht gegenereerd in de gezondheidssituatie op het voor gemeenten relevante niveau.
  4.  De insteek is om in te zetten op preventie waardoor hogere vervolgkosten zoveel mogelijk worden voorkomen

Kengetallen

Financiële kengetallen:
Netto schuldquote 4,6%
Netto schuldquote gecorrigeerd voor alle versterkte leningen 4,6%
Solvabiliteitsratio 3,8%
Structurele exploitatieruimte 1,0%

Voor andere kengetallen willen wij u verwijzen naar de gezondheidsatlas die u kunt vinden op de website van de GGD.

Doelrealisatie

De GGD draagt bij aan de doelstellingen binnen het sociaal domein (met name de resultaten 1.1 en 1.2, 3.1 en 3.2 en 3.3)
Taken hierbij zijn:

  • Kennis hebben en informatie geven over de gezondheid van de inwoners,
  • het organiseren van collectieve preventie (preventie gericht op alle burgers),
  • uitvoering van infectieziektebestrijding en
  • uitvoering van de taken op het terrein van jeugdgezondheid.

Een belangrijk deel van de taken van de GGD concentreert zich in het ‘voorveld’ (preventie, signaleren, monitoren), maar de GGD voert ook vangnettaken voor de gemeenten uit.

Webadres

www.ggdhollandsnoorden.nl